受尚志市公路局的委托，黑龙江省环境保护科学研究院承担了本项目的环境影响评价工作。环评单位于2009年2月对该项目的基本情况进行了网上信息公示，随后在现场踏勘及对沿线公众和相关单位了解的基础上，于2009年4月完成了该项目的环境影响报告书编制工作，现准备报送环境保护行政主管部门审批，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的相关规定，现将工程和环境影响评价的相关信息公布，征求公众意见。

（一）建设项目情况简述

（1）主线

主线起点位于尚志市三中门前，铁通公路与蒙牛路的交叉处，桩号为K292+200，路线自东北向西南行走，沿旧路在K292+820处上跨G301国道，经南坪村，马家屯、六合村、五保村、保安、保南、龙王庙，在K328+600进入五常市，建设里程36.4km。全线设置桥梁8座，其中大桥1座，中桥2座，小桥5座，涵洞47道。采用二级公路设计时速60km/h的技术标准。建设期2年，2010年建成。

（2）连接线

连接线采用城市道路主干路III级标准，设计时速30km/h。包括铁通连接线和绥满公路辅道连接线。

①铁通连接线：起点位于尚志市北加油站路口（即铁通公路延寿至尚志段终点处），桩号为K284+101.321，途经尚志市市区，终点位于主线起点（K292+200）处，全长8.099km。

②绥满公路辅道连接线：起点位于尚志市大直街与铁通公路的十字交叉路口（铁通连接线K290+483.319）处，路线沿大直街向西与绥满辅道相接，路线全长5.028km。

（二）建设项目对环境可能造成的影响

施工期：

①废水：施工期废水主要来自各类施工机械跑、冒、滴、漏的污油被雨水冲刷后形成的油污水以及施工人员生活污水。

②废气：施工期对大气环境的主要影响是施工期间的场地平整、土方挖填、车辆装卸、运输拌和等产生的施工扬尘，以及汽车尾气。

③噪声：施工期噪声主要来自施工机械和运输车辆的噪声。

④固体废物：施工期固体废物主要是建筑施工垃圾、施工人员生活垃圾以及工程土方。

⑤生态影响：施工期生态影响主要是占用林地和耕地，砍伐一定数量的数目及施工过程易发生水土流失等。

运营期：

①废水：运营期废水主要包括公路路面和桥面的雨水径流。

②废气：运营期的大气污染物主要是汽车尾气污染。

③噪声：运营期噪声主要来车辆运营产生的交通噪声。

④生态影响：公路建设营运期，车辆行驶过程中产生的车辆排放的尾气、固体废弃物等，将对生态环境产生影响。但项目区无大型、珍稀、濒危及国家重点保护的野生动植物。

（三）主要环境保护措施

施工期：

① 水污染防治措施：合理安排施工作业时间，加强对物料和土方堆场的防护，做好机械设备的日常养护工作，减少地表径流冲刷物料和机械形成的污染物污染纳污水体；施工营地设置化粪池，定期清掏。

②大气污染防治措施：合理布置施工营地，施工材料的装卸、拌和应远离居民点，并采取水喷淋等降尘措施，避免大风天气施工；车辆运输物料应加盖蓬布，车辆进出场应对车身、轮胎进行冲洗，避免扬尘；加强机械保养，控制发动机废气排放。

③噪声污染防治措施：注意施工机械的保养，加强车辆交通管理，避免因设备故障和交通堵塞产生高噪声；在人口稠密区进行强噪声作业，严格控制作业时间，夜间22点至次日晨6点禁止打桩等高噪声设备作业；夜间施工必须向主管环保局提出申请，获准后方可在指定日期内进行。

④固体废物污染防治措施：施工期产生桥梁桩基出渣和拆迁建筑垃圾应尽可能回用，严禁乱丢乱弃；设置垃圾集中堆放场地，施工人员生活垃圾集中收集，由作业区车辆定期运送至城市垃圾处理场处理；工程竣工后，施工单位尽快将工地上剩余的建筑垃圾处理干净，建设单位负责督促。

⑤生态影响减缓措施：工程临时用地应根据实际情况进行耕地和林地的补偿恢复；避免雨季施工，土方堆场设置挡墙，减少水土流失。

运营期：

①噪声污染防治措施：通过噪声防治措施分析，对公路沿线因交通噪声影响而超标的敏感点，可采取安装通风隔声窗或隔声屏，同时种植绿化降噪林进行噪声防治。结合周围地形种植绿化降噪林进行噪声防治。

②大气污染防治措施：强化改建公路两侧的绿化和日常养护管理，提高道路整体服务水平减少汽车尾气排放总量。加强运输车辆管理，控制汽车尾气排放总量。

③水污染防治措施：加强对桥面的管理和清扫，以及公路排水设施的管理，定期检查桥梁两侧的的事故水池。

④生态影响减缓措施：强化沿线的绿化苗木管理和养护，配备专业人员定期对绿化苗木进行管理。

（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

省道铁力至通榆公路尚志至五常段(尚志境内段)改建工程，为《产业结构调整指导目录（2005本）》中的鼓励类项目，项目建设符合《尚志市城市总体规划（2004～2020年）》。该项目的建设得到了沿线公众的支持，其建成通车将有利于缓解当地交通压力，促进地方经济发展，具有较好的经济效益，同时能减少环境空气的扬尘。项目的建设运营对当地环境有一定的负面影响，但只要建设单位切实落实报告书中提出的各项环境保护措施，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。

因此，从环保角度出发，省道铁力至通榆公路尚志至五常段(尚志境内段)改建工程的建设是可行的。

（五）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众可以向黑龙江省环境保护科学研究院查阅环境影响报告书简本；公众认为必要时可向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息。查阅报告书简本和索取补充信息的截止时间为2009年5月18日。

（六）征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围为本项目所在地及其周边村镇居民和单位工作人员、与本项目相关的行业专家及环保主管部门官员。

征求意见的内容为与本项目或环境影响报告书内容有关的环境保护的意见和建议。

（七）征求公众意见的具体形式

公众可以通过以下提供的联系方式提出建议和要求。

1、 建设单位名称和联系方式

单位：尚志市公路局

联系人：李岩

联系电话：0451-53336598

2、  评价单位名称和联系方式

单位：黑龙江省环境保护科学研究院

联系人：许丹妮

联系电话：0451-53925841

（八）公众提出意见的起止时间

公众提出意见的起止时间为：2009年5月8日至2009年5月18日。